（一）拨付资金认定

资金拨付的认定主要指的是中央财政资金，仅少量课题才涉及到有其他来源资金的拨付。事务所在审计该事项时，需要关注拨付的时间是否及时，拨付的对象、额度是否与预算一致。如果出现拨付对象、额度与预算不完全一致的情况， 审计需要关注是否履行相关变更的审批/备案程序；如果出现拨付时间严重滞后且集中一次性拨付的，需要关注课题执行过程中课题单位/团队间是否存在纠纷，以及可能对审计认定支出的影响。

（二）审计失败案例

案例1：整应承坦任和经给关隊方单位执行、重社报告不做为回某集团公司承担的课题,单位法定代表人也兼任下属独资公司的法定代表人在申报项目时填报的项目成员主要是下属公司的员工井实施依托下属公司的科研条件开展研究,集团公司无研发人员和设备设施条件,在项目中仅承担统筹管理,为此将课题的全部任务和资金转由下属公司实际执行。审计事务所底稿记录了上述情况,但审计小结描述为:下属公司为承担单位的独资公司并实施承担课题研究与任务书相比研发人员也没变更,按照实质重形式的原则及下属公司承担也符合项目申报初衷等。事务所在未取得专业机构对变更参与单位的同意批复情况下,未将预算外拨款作为问题披露,并将子公司等同课题承担单位直接认定和填报拨款明细表。   

案例2：按经营性合同管理任务拨款，协议约定预留尾款至通过验收后拨付

某公司作为承担课题，在与参与单位签订子课题任务书时；公司法务部门按经营性项目管理要求，在合同中明确对参与单位的拨款需要预留一定比例的尾款，待课题通过结题后才拨付，在结题审计时，事务所认为符合合同的约定，对在审计基准日尚未拨付的合商尾款不作为问题披露。

案例3: 项目/课题单位间交叉委托业务，变相调剂课题、单位间预算

检查时发现少部分课题存在单位间通过交叉委托的方式，委托任务和结算费用，掩盖将任务内容和经费在单位间进行调剂的目的，规避预算调剂的审批管理程序。对此类问题，存在不同的理解，有人认为独立法人单位间不能因为共同承担了项目就不能委托，也有人认为这属于变相拨款一概不能认可，两种方式都不完全正确，应综合以下几个方面(包括但不限于)信息进行研判：

1.了解委托内容是否为研究任务；

2.了解委托的对象是项目的团队还是团队所在的单位；

3.业务内容是受托单位的日常经营产品/服务，还是基于共同承担课题的成果等。