浙江敬业会计师事务所精准把握国家科技政策导向,围绕2025年的国家重点研发计划管理制度体系化建设契机,深度聚焦项目管理与经费管理的要求,结合多年科技经费全过程管理经验,我所将系统整合政策解读形成《敬业视野·科经笔记》系列,助力科研主体提升项

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敬业视野 科经笔记(十八)之预算执行率

敬业所办公室 敬业公司注册好管家 3小时前
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浙江敬业会计师事务所精准把握国家科技政策导向,围绕2025年的国家重点研发计划管理制度体系化建设契机,深度聚焦项目管理与经费管理的要求,结合多年科技经费全过程管理经验,我所将系统整合政策解读形成《敬业视野·科经笔记》系列,助力科研主体提升项目执行效能与资金使用合规性,为推动国家科技创新提供专业支撑。

期聊聊:《国家重点研发计划资金管理办法》

——项目资金开支之预算执行率


(一)重点关注

(1)有投入才有产出,合理经费量的投入是保障研究工作有序开展的基础,检查发现,部分事务所对预算执行率不予关注,认为是支出认定的副产品,实际上过低的预算执行率很可能与编制虚假预算、实际未开展研究工作、成果充抵、未单独核算、虚假承诺等风险关联。不仅要对课题中央财政资金整体预算执行率低于70%进行重点关注,对其他来源资金的预算执行率、分单位的预算执行率、分科目的预算执行率也要予以关注,同时还要结合课题及分单位的任务完成情况进行综合分析判断,避免出现较大的审计风险。

(2)滥用预算调整权,虚构工作内容和支出预算,为虚假支出、不相关支出做好铺垫,误导审计人员做出判断。

(3)调剂后的预算集中在单一预算科目,且与所承担的任务内容、任务量、 科研活动特点研究成果等不够匹配。

(4)大额调增业务费/测试化验加工费,并且测试加工合同内容、标的物与课题研究任务和应交付的研究成果等高度重合,存在以测试化验加工业名义达到转包分包任务、购买研究成果、转拨转移资金的目的。

(二)审计失败案例

案例1:对分单位的预算执行率关注度不够

某会计师事务所审计的课题,某参与单位中央财政资金预算300,000.00元,实际未发生支出,未在审计报告描述未支出原因及对完成任务是否形成影响;一个由3个单位共同承担的课题,课题预算执行率超过50%,但两个参与单位均未发生支出,审计未对该异常情况进行重点关注。

案例2:未结合支出结构、时间、研究成果等对预算执行率进行关注抽查会计师事务所审计的课题,发现普遍存在对课题单位通过一些异常手段,人为影响预算执行率的情况未予关注,如通过临近结题突击调整转入支出、突击花钱、将单位预算集中调剂到单一科目开支、大额申报应付未付和预计支出等。


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