3月7日，中国政府采购报刊登全国人大代表，浙江省政协副主席，浙江省财政厅党组书记、厅长尹学群访谈文章《以正确的政绩观推动政采高质量发展》，全文如下：
树立和践行正确政绩观是今年全党学习教育的主题。“财政干部要迅速把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为制定政策、安排预算、分配资金的出发点和立足点，以实干实绩实效检验学习教育成效。”全国人大代表，浙江省政协副主席，浙江省财政厅党组书记、厅长尹学群在全国两会期间接受记者专访时表示，政府采购作为财政工作的重要方面，要从回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题出发，深化政府采购制度改革，真抓实干抓落实，推动政府采购高质量发展。
聚焦“为民”实干
为谁创造政绩，是政绩观的首要问题，而这个问题的答案清晰而坚定：为人民。
公平是人民群众对政府采购工作最关注的焦点之一。尹学群介绍，近年来，浙江省财政厅大力整顿政府采购市场秩序，推动公平竞争。2025年，开展政府采购两项整治工作，累计抽取检查项目3658个。针对整治工作中发现的突出问题，印发《浙江省财政厅关于进一步规范政府采购秩序促进公平竞争的通知》，提出加大投标（响应）资料审查力度、加强大数据分析应用等一系列举措，强化长效管理。加强政府采购监督执法力度，强化行刑衔接，重点打击恶意投诉企业。对政府采购监管中发现的问题，一查到底，绝不姑息，引导政府采购活动当事人合法、合规参与政府采购活动。此外，还深入开展政府采购行政裁决改革工作，建立省、市、区（县）三级受理、流程、审查、判定、尺度“五统一”裁决机制，建立案件可查、可控、可追溯机制，提升裁决质效，切实维护供应商合法权益。2026年，将深入整治政府采购领域违法违规行为，进一步规范政府采购市场秩序，深入研究围串标等问题治理，持续推动智慧监管建设，进一步推动公平竞争，更好回应民众关切与期盼。
中小企业、民营企业是我国经济发展的主力军，联接着亿万人民的生计着落与生活质量。尹学群告诉记者，去年浙江省财政厅深入实施预留份额、价格扣除优惠等政府采购支持中小企业发展政策，帮助中小企业巩固提高政府采购市场份额。全年全省授予中小企业政府采购合同金额达1143亿元，占比超80%。加强采购资金支付监管，开发建设政府采购支付预警应用场景，对政府采购支付情况进行动态监测，将未及时支付采购资金纳入政府采购领域违法违规行为专项整治，有效缓解中小企业的现金流压力。今年将统筹制定新的目标任务，让中小企业、民营企业获得高份额的政府采购“蛋糕”。
共同富裕是社会主义的本质要求，也是人民群众的共同期盼。尹学群表示，共同富裕，浙江是探路省份。近年来，浙江省财政厅积极助力高质量发展建设共同富裕示范区，聚焦缩小收入、城乡、地区三大差距，精准发力，促进城乡融合高质量发展。对兄弟省市的脱贫地区，积极推进政府采购脱贫地区农副产品工作，要求各级预算单位预留份额比例不低于15%，还下发预留份额情况和采购情况提醒，督促预算单位做好相关采购工作，确保份额预留到位、执行到位。今年将继续落实好政府采购脱贫地区农副产品工作，精准助力乡村振兴、共同富裕，让更多脱贫地区农户圆上“致富梦”。
放眼“全局”谋划
“发展这盘棋，从来不是自己在下。经济发展不能只算本地‘小账’，不算全局‘大账’。”在尹学群看来，“为全国大局多作贡献”也是正确政绩观的重要体现。浙江作为经济大省，要坚定扛起经济大省挑大梁的责任担当。在政府采购工作中，要努力构建具有浙江特色的政府采购制度体系，力争实现政府采购在“质的有效提升”上示范引领，为助力全国统一大市场建设向纵深推进贡献力量，以一域之光为全局添彩。
一方面，打破行政壁垒，创新区域协同范式。印发《2025年长三角区域政府采购一体化任务清单》，持续推进改革任务；联合沪苏皖财政部门共同制定《长三角区域政府采购项目远程异地评审操作指引》，统一跨省远程异地评审的关键环节流程，解决本地专家“圈子化”、评审效率受地域限制等问题，实质性推动长三角政府采购一体化；与上海协同制定电子卖场管理制度，持续推进长三角网超一体化；协助安徽出台《长三角区域政府采购供应商统一注册标准及信息登记制度工作方案（试行）》，协同推进企业准入一体化。今年，将着力推动长三角区域政府采购一体化发展，加强采购领域执法联动，加强沪苏浙皖跨区域分工合作，推动区域内行政处罚裁量基准联动，推动数字化智能监管，建成区域政府采购一体化示范样板，进一步打破行政壁垒和地方保护，让要素资源在更大范围内畅通流动。
另一方面，迭代升级新电子卖场，重塑线上交易规则。出台《浙江省政府采购云平台电子卖场管理办法》，确立“商品标准化、价格可比化、采购规范化”的核心目标，通过建立标准商品库、强制价格比对、完善竞价机制等手段，着力破解电子卖场以往可能存在的价格不透明、商品管理混乱等问题，并将政府过紧日子要求嵌入系统流程，实现效率、效益与规范的统一，为全国完善政府采购电子卖场管理长效机制提供经验。
此外，探索规模效益路径，引领集约化采购改革。制定出台《浙江省政府采购带量集中采购指引（试行）》，提出“集零为整、统采分签、异地评审”的新模式，整合教育、医疗、养老等领域的分散需求，变“零星采购”为“带量谈判”，通过以量换价、成果共享，实现财政资金节约与采购质量提升的双赢，探索公共服务供给新模式，为推动公共服务提质增效与均衡发展趟出新路径。
瞄准“高质量发展”施策
习近平总书记强调：“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”。对政府采购而言，工作成绩也要体现在推动高质量发展的成效上。
据了解，在支持科技创新方面，浙江省财政厅牵头落实政府采购支持创新政策，制定落实举措，召集15个省级有关部门进行政策宣讲和动员部署。打造合作创新采购方式全流程电子化场景，着力推动重点领域开展合作创新采购，指导相关单位探索采用合作创新采购方式完成3个项目的采购。今年将继续推进合作创新采购，指导推动更多符合条件的项目开展合作创新采购，并进一步加大对首台（套）产品的政府采购力度。
在支持绿色发展方面，在2026年度部门预算前置审核中严把入口关，加强新能源汽车选用比例控制；指导试点城市做好政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策的试点工作；组织各地积极开展政府采购支持公路绿色低碳发展试点，探索以“双碳”引领全面绿色转型的方法路子。
此外，在支持产业发展方面，今年将落实政府采购本国产品政策的有关意见，优化完善政府采购招标文件文本，迭代升级电子化采购平台，推动企业技术创新，促进产业升级。
“今年是‘十五五’开局之年。我们将以‘走前列、作示范’标准高质量开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持实事求是、求真务实，干出新业绩、展现新气象，努力为全国大局多作贡献。”尹学群说。
